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   近日，公安部发布《网络犯罪防治法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）并向社会公开征求意见。该《征求意见稿》立足当前网络犯罪高发频发的严峻态势，从多个维度构建系统性治理框架，为遏制网络犯罪源头、整治网络犯罪生态提供了明确的法律指引，对维护国家安全、社会稳定和公民合法权益具有深远的社会意义。

    作为积极参与配合公安部推动网络黑灰产治理、相关标准制定的网络安全公司，奇安信安全专家认为，这部法律的出台标志着我国网络犯罪治理从“被动防御”向“主动防治”的战略转变，将为网安行业带来前所未有的发展机遇。奇安信在合规风险评估、黑灰产情报、大网威胁感知、涉诈治理、电子数据取证等领域具有多重技术积累和优势，为公安部推动网络犯罪防治提供全方位、强有力的技术支撑。

    《征求意见稿》为网络安全行业带来多重积极意义

    分析人士认为，这份《征求意见稿》发布，对网络安全行业的影响深远，将为多个网络安全细分领域带来新的发展机遇：

    ● 首先是推动市场需求扩张，催生新的业务增长点。

    《征求意见稿》对网络实名制、动态身份核验、异常行为监测等提出了强制性要求，直接刺激了相关技术和服务的市场需求。例如，《征求意见稿》第三十九条明确要求域名注册、服务器托管、云服务等提供者，需强化对恶意注册域名、仿冒域名、僵尸网络、拒绝服务攻击等违法违规行为的监测与处置。这一规定将直接推动黑灰产情报发现能力的需求激增，为具备全网监测能力的网络安全企业开辟了新的业务赛道。

    同时，《征求意见稿》明确网络运营者在新技术新应用上线前需开展网络犯罪风险评估，这一要求将催生合规风险评估服务的刚需。同时，《征求意见稿》对网络犯罪防治中黑灰产、诈骗等行为的规定，给网络犯罪情报平台、涉诈治理、电子数据取证等产品服务提供了更广阔的市场需求。

    ● 其次是提升行业门槛，加速优胜劣汰。

    《征求意见稿》通过严格的资质要求和责任约束，推动网络安全行业实现优胜劣汰。其中明确规定，以营利为目的提供漏洞探测、渗透性测试的机构需向设区的市级以上公安机关备案，网络安全产品和服务提供者需报备IP地址、域名等关键信息。这一备案制度将淘汰一批无资质、技术能力薄弱的小型企业，促使行业资源向具备合规能力和技术实力的头部企业集中。

    此外，《征求意见稿》对网络服务提供者未履行防治义务的行为设定了高额罚款，最高罚款金额可达五百万元，这将倒逼企业在选择网络安全服务商时更加注重技术实力和服务质量。具备核心技术、完善服务体系和丰富实战经验的网络安全企业将在市场竞争中占据优势地位，而技术落后、服务不规范的企业将逐步被市场淘汰，推动行业整体水平的提升。

    ● 最后是协同联动机制深化，加速推动产业生态合作。

    《征求意见稿》强调构建“政府、企业、网民”共同参与的网络犯罪综合防治体系，为网络安全行业的协同发展提供了政策支撑。公安机关将加强与网络安全企业、行业组织的信息共享，定期发布网络犯罪监测预警信息，这将为企业提供精准的威胁情报，帮助企业及时调整技术研发方向和服务策略。

    同时，网络犯罪防治涉及电信、金融、互联网等多个行业，不同行业的安全需求存在显著差异，这就要求网络安全企业与行业龙头企业开展深度合作，开发针对性的解决方案，并形成“技术+场景”的融合生态，推动产业协同发展。

    奇安信：以技术和服务积累助力网络犯罪防治

    面对《征求意见稿》提出的新要求、新标准，奇安信基于长期的技术积累和前瞻布局，已在合规咨询与评估服务，以及AI赋能网络犯罪治理等关键领域形成了领先的系统性能力。

    01 首先在合规咨询与评估服务方面，奇安信以专业能力推动行业合规发展

    奇安信在合规咨询与风险评估领域拥有深厚的积累和显著优势。凭借对网络安全法律法规的深刻理解，以及多年服务政府、金融、能源等行业的实战经验，奇安信能够为企业提供全流程的合规解决方案。从网络犯罪风险评估、数据安全合规审计，到等级保护测评、应急预案制定，奇安信专业团队可根据企业的业务类型和风险状况，量身定制符合《征求意见稿》要求的合规方案，帮助企业有效规避法律风险。根据IDC的数据，奇安信安全咨询服务凭借深厚实力持续领跑，已连续六年位居该市场份额第一。

    同时，奇安信积极参与国家网络安全标准的制定工作，将标准要求融入服务体系，确保为客户提供的咨询和评估服务具有权威性和前瞻性，助力企业在满足法律要求的同时，提升自身的网络安全防护能力。

    02 其次是黑灰产情报方面，奇安信Xlab可提供业内领先的大网威胁感知能力，有效防范网络犯罪风险。

    针对《征求意见稿》第三十九条对恶意域名、僵尸网络等黑灰产活动的监测处置要求，奇安信XLab凭借领先的大网威胁感知能力，构建了全方位的全网情报监测体系，展现出突出的技术优势。

    在大网安全研究和威胁分析溯源方面，Xlab拥有业内领先的大规模多维度网络数据关联分析系统、僵尸网络发现和跟踪系统、全网高级蜜罐系统和知识图谱系统。特别是在大规模僵尸网络监控方面，XLab披露了30多个具有全球影响力的僵尸网络，如Mirai、Bigpanzi、 Aisuru 、Kimwolf等，发现了近年来几乎所有具有影响力的僵尸网络。

    例如在2025年春节期间，Xlab先后发现DeepSeek（深度求索）遭遇“职业打手”僵尸组织多轮DDoS攻击，以及超2000个仿冒DeepSeek的钓鱼网站，这些都为相关部门打击黑灰产提供了关键情报支持，有效防范了各类网络犯罪风险。

    03 最后是为打击网络犯罪提供事前、事中及事后的技术支撑。

    针对《征求意见稿》中的网络犯罪防治义务相关要求，奇安信星源网络犯罪情报平台聚焦高价值网络犯罪情报，凭借高效线索分析能力与全域情报视野，持续提升网络犯罪案件防范治理与精准打击效能，为各级国家机关、社会团体及企事业单位依法履行防治义务提供有力支撑。

    在源头治理层面，平台通过风险隐患检测能力，助力监管单位实现从“事后处置”到“事前预防”的关键转变。以涉诈治理为例，2025年该平台依托强大的涉诈检测能力，在某市关键区域协助公安部门日均预警近20万涉诈资产，推动当地重点区域案发率下降约35%，事前预警率高达93%，成效显著。同时，平台面向电信、金融、互联网等重点行业企业，提供专业化风险检测服务，帮助企业及时发现并处置与网络犯罪相关的资产风险，有效规避经营隐患。目前，平台已为多家国企事业单位提供长期服务，在各类网络犯罪的防范治理中发挥了重要作用，筑牢网络安全防线。

    在事后取证方面，奇安信依托AI智能体技术，为网络犯罪治理提供了高效数字取证能力。在2025年BCS大会上，奇安信提出“人+智能体”的协同作战模式，并发布盘古石取证智能体“小盘”，为AI智能体在网络犯罪治理领域的应用提供了系统化框架。

    盘古石取证智能体“小盘”作为电子取证领域首款具备多智能体协同架构的产品，实现了“从目标到结果”的闭环执行。实测数据显示，“小盘”平均可为每起案件节省超过2小时，减少75%的重复操作，显著降低了取证工作的门槛和成本。该智能体能够快速识别电子数据中的犯罪线索，助力公安机关显著提升网络犯罪侦查效率。

    结语

    《网络犯罪防治法（征求意见稿）》本次对外公开征求意见，标志着我国网络犯罪防治工作将进入法治化、系统化的新阶段。这部法律不仅为遏制网络犯罪提供了坚实的法律保障，更将为网络安全行业带来巨大的发展红利，推动行业市场规模持续扩大、技术水平不断提升、产业生态日益完善。